第一章 總則

第一條 為控制全區(qū)能源消費過快增長，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法（暫行）》，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)對高耗能行業(yè)年綜合能源消費量1萬噸及以上標準煤的新建及改擴建項目實行用能指標管理，項目辦理節(jié)能審查時，須通過能耗等量或減量置換獲取項目用能指標。

第三條 本辦法適用的高耗能項目為自治區(qū)范圍內符合國家產業(yè)政策的石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)（供熱和熱電聯產項目除外）新建及改擴建項目，列入國家“十三五”和“十四五”相關規(guī)劃或“十三五”和“十四五”時期由國家批準建設的重大項目除外。適用范圍根據工作需要實行動態(tài)調整。

第四條 本辦法所稱能耗等量或減量置換，是指新建及改擴建高耗能項目須通過企業(yè)內部節(jié)能或外部節(jié)能量交易方式獲得等于或大于本項目設計能耗的用能指標。

第五條 本辦法所稱節(jié)能量是指用能單位通過實施節(jié)能改造、淘汰生產裝置等項目（不包括未按照國家產業(yè)政策規(guī)定按期淘汰的項目和獲得國家財政補貼資金的搬遷改造、淘汰項目）產生的節(jié)能量及能耗削減量。

第二章 節(jié)能量認定與交易

第六條 用能單位2016年及之后完成并穩(wěn)定運行、節(jié)能量達到1000噸標準煤以上的節(jié)能改造和淘汰生產裝置項目，須聘請具備相關專業(yè)能力的第三方機構對其節(jié)能量進行現場審核，鼓勵優(yōu)先選擇自治區(qū)節(jié)能主管部門推薦目錄中的第三方審核機構。項目節(jié)能量經自治區(qū)節(jié)能主管部門認定后，在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺上進行公示。

第七條 公示后的節(jié)能量，在兩年有效期內可用于本單位新建及改擴建高耗能項目能耗等量或減量置換，或交易給自治區(qū)內其他用能單位新建及改擴建高耗能項目。未經過公示的節(jié)能量不得用于新建及改擴建高耗能項目能耗置換。一個項目產生的節(jié)能量只允許使用或交易一次。

第八條 節(jié)能量交易分為有償交易和無償轉讓兩種。由節(jié)能量供需雙方在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺上尋找交易對象，自主協(xié)商達成交易意向，簽訂交易合同或轉讓協(xié)議，并在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺進行公告。

第三章 監(jiān)督落實

第九條 自治區(qū)發(fā)展改革委負責搭建全區(qū)節(jié)能量交易信息平臺，為節(jié)能量交易提供信息服務。支持自治區(qū)范圍內跨地區(qū)節(jié)能量交易。

第十條 自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關部門組織遴選自治區(qū)節(jié)能量第三方審核機構，制定第三方審核機構推薦目錄，目錄實行動態(tài)調整。

第十一條 自治區(qū)各級節(jié)能監(jiān)察部門將節(jié)能量交易實施情況納入節(jié)能監(jiān)察年度計劃，加強對節(jié)能量項目節(jié)能成效的監(jiān)督檢查。

第十二條 自治區(qū)節(jié)能主管部門會同有關部門加強節(jié)能量項目審核管理，按照“雙隨機、一公開”原則定期抽取一定比例的節(jié)能量項目，組織專家或委托第三方機構進行現場復核，確保節(jié)能量真實、準確。

第十三條 對新建高耗能項目單位、節(jié)能量項目單位及第三方審核機構在節(jié)能量交易過程中的失信行為納入信用評價范圍，通過“信用內蒙古”網站向社會公開。

第四章 附則

第十四條 本辦法由內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第十五條 本辦法未盡事宜，由內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同相關部門另行制定。

第十六條 本辦法自2020年 月 日起施行。